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開墾荒地與非法占用國有土地區別

 

根據《國土管理法》第八條規定：城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。 所以農村開荒的土地，其所有權仍屬于農村集體組織所有，其所有權不屬于個人，所以不能與承包土地享有同等權利。

 

首先要確定開荒是合法還是非法的，是國有荒原還是集體所有的荒原，如果是國家所有的，那就是按著市場情況對外發包，沒有什么合理不合理的，國家不控制這部分的價格。不像集體所有的耕地，國家有強制性的規定，國家所有的耕地，不會轉變為集體所有，更不會變更為機動地。 但是我想很多地方開墾的荒地應該都是私自開發的，很少經過正規程序去開發，也就不能私自使用，屬于村集體所有，而村集體就會以正常發包形式進行對外承包，而農民開墾荒地也是付出了金錢以及勞力，所以村集體會優先承包給你，并且收取適當的承包費。

 

《國土地管理法實施細則》第17條規定：開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。 正常合法的開墾荒地，可以使用50年！ 當然，只限合法的！

 

而非法占用國有土地，根據中華人民共和國有關法律規定，侵占國有土地或其他土地，屬于嚴重的違法行為。構成刑事犯罪的，依法追究其刑事責任。

中華人民共和國刑法（節選）

第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或 者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第三百四十二條 違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第四百一十條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下 有期徒刑。